{"id":10485,"date":"2024-03-15T09:21:24","date_gmt":"2024-03-15T08:21:24","guid":{"rendered":"https:\/\/csvcuneo.it\/rivista\/?p=10485"},"modified":"2024-03-15T11:11:27","modified_gmt":"2024-03-15T10:11:27","slug":"gli-obblighi-di-trasparenza-negli-ets","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/csvcuneo.it\/rivista\/gli-obblighi-di-trasparenza-negli-ets\/","title":{"rendered":"GLI OBBLIGHI DI TRASPARENZA NEGLI ETS"},"content":{"rendered":"

[vc_row full_width=”stretch_row” css=”.vc_custom_1701252933499{background-color: #c11f3f !important;}”][vc_column][vc_custom_heading text=”GLI OBBLIGHI DI TRASPARENZA NEGLI ETS” font_container=”tag:h1|text_align:center|color:%23ffffff” use_theme_fonts=”yes”][vc_empty_space height=”16px”][vc_column_text]<\/p>\n

La parola a<\/span>
\n<\/em><\/span><\/p>\n

[\/vc_column_text][\/vc_column][\/vc_row][vc_row full_width=”stretch_row”][vc_column offset=”vc_col-lg-offset-2 vc_col-lg-8 vc_hidden-xs”][vc_custom_heading text=”A colloquio con Melissa Lonetti” font_container=”tag:h2|text_align:center|color:%23c11f3f” use_theme_fonts=”yes”][vc_empty_space height=”28px”][\/vc_column][\/vc_row][vc_row full_width=”stretch_row_content_no_spaces”][vc_column][vc_empty_space][vc_single_image image=”10506″ img_size=”full” alignment=”center”][\/vc_column][\/vc_row][vc_row full_width=”stretch_row_content_no_spaces”][vc_column][\/vc_column][\/vc_row][vc_row][vc_column offset=”vc_col-lg-offset-1 vc_col-lg-10″][vc_empty_space][vc_row_inner][vc_column_inner][vc_column_text]<\/p>\n

Prima di approfondire quali sono gli obblighi di trasparenza per Enti del Terzo Settore occorre chiarire cosa si intenda per trasparenza. Ce ne parla la dottoressa Melissa Lonetti.<\/h5>\n
La trasparenza \u00e8 \u201cla disponibilit\u00e0 di informazioni su un soggetto che consente agli altri attori di monitorare il lavoro e la performance di questo attore\u201d e diventa quindi elemento fondamentale attraverso il quale verificare la legalit\u00e0 e la correttezza dei soggetti, quali gli ETS, destinatari di agevolazioni fiscali, sostegni e contributi pubblici.<\/h5>\n
.<\/h5>\n

[\/vc_column_text][vc_separator color=”custom” style=”dotted” border_width=”4″ accent_color=”#c11f3f”][vc_column_text]Tutta la Riforma del Terzo Settore si basa sul concetto di trasparenza<\/strong> che viene introdotto dalla Legge Delega 106\/2016 <\/strong>laddove indica l\u2019esigenza di \u201cdisciplinare gli obblighi di controllo interno, di rendicontazione, di trasparenza e d\u2019informazione nei confronti degli associati, dei lavoratori e dei terzi, differenziati anche in ragione della dimensione economica dell\u2019attivit\u00e0 svolta e dell\u2019impiego di risorse pubbliche (\u2026)\u201d (art. 4, c. 1, lett. g)\u201d <\/em>e viene richiamato pi\u00f9 volte all\u2019interno della Legge e di nei decreti attuativi.<\/p>\n

Per gli ETS la trasparenza<\/strong> diventa l\u2019insieme di informazioni che permettano ai portatori di interessi (associati, donatori, lavoratori, pubblica amministrazione, clienti, utenti, fornitori, terzi, ecc) di comprendere e controllare l\u2019Ente circa il rispetto delle finalit\u00e0 e dello statuto, l\u2019attivit\u00e0 svolta, la destinazione dei contributi ricevuti o delle erogazioni liberali ricevute, l\u2019accesso a risorse pubbliche e a regimi agevolati.<\/p>\n

La trasparenza si distingue quindi dalla pubblicit\u00e0: la pubblicit\u00e0 riguarda infatti il regime di conoscibilit\u00e0 ed accessibilit\u00e0 ed ha carattere di staticit\u00e0, mentre la trasparenza attiene all\u2019intelligibilit\u00e0, cio\u00e8 presuppone, oltre la pubblicit\u00e0, l\u2019aver definito con chiarezza, completezza e comprensibilit\u00e0 i contenuti\u00a0divulgati e ha carattere di dinamicit\u00e0 in quanto deve essere aggiornata e adattata nel tempo ai destinatari, ai contenuti e ai fini.<\/p>\n

La misura pi\u00f9 rilevante di trasparenza prevista dalla Riforma del Terzo Settore \u00e8 sicuramente l\u2019istituzione del Registro Unico Nazionale del Terzo Settore (RUNTS), regolamentato dagli artt. 45 a 48 del D.Lgs. 117\/2017 (Codice del Terzo Settore) e dal DM 106\/2020.<\/p>\n

Specificando all\u2019art. 45 comma 2 del D.Lgs. 117\/2017<\/a> che il \u201cregistro \u00e8 pubblico ed \u00e8 reso accessibile a tutti gli interessati con modalit\u00e0 telematiche\u201d, il RUNTS diventa lo strumento pubblico che unifica i numerosissimi albi, elenchi, registri e svolge pertanto una importante funzione in termini di certezza del diritto, anche con riguardo ai terzi che entrano in rapporto con gli Ets.<\/p>\n

Oltre alle previsioni contenute nel RUNTS, gli ETS sono soggetti ad ulteriori obblighi di trasparenza: vi sono obblighi fiscali, ma anche obblighi verso i terzi legati alla rendicontazione dei contributi pubblici, ai compensi erogati agli organi di amministrazione, di controllo, ai dirigenti e associati, alla rendicontazione del 5X1000, alla pubblicazione di informazioni sul sito dell\u2019ente in modo da darne comunicazione ai terzi.<\/p>\n

Dottoressa Lonetti, quale trasparenza richiede il RUNTS?<\/strong><\/p>\n

\u00ab<\/strong>Come pocanzi detto il RUNTS<\/a> \u00e8 un registro pubblico, istituito presso il Ministero del Lavoro e delle Politiche Sociali, reso accessibile a tutti gli interessanti in modalit\u00e0 telematica e che a partire dal 13 dicembre 2023 \u00e8 diventato davvero accessibile a tutti i cittadini, attraverso la piattaforma messa a disposizione dal Ministero. Da tale data, infatti, chiunque voglia visionare gratuitamente le informazioni di un ETS, collegandosi a tale piattaforma potr\u00e0 conoscere i dati generali dell\u2019ente, l\u2019attivit\u00e0 svolta, ma anche la composizione degli organi sociali e prendere visione dei bilanci, dei rendiconti, degli statuti degli enti.<\/p>\n

L\u2019iscrizione al Registro non ha solo effetti costitutivi in quanto solo attraverso l\u2019iscrizione si ha l\u2019acquisizione della qualifica di ETS, ma ha effetti rilevanti sull\u2019acquisizione della personalit\u00e0 giuridica, poich\u00e9 solo con l\u2019iscrizione dell\u2019ente nella sezione delle persone giuridiche del RUNTS, l\u2019ente potr\u00e0 ottenere la personalit\u00e0 giuridica. Inoltre, ai sensi dell\u2019art. 52 del Codice del Terzo Settore sono opponibili ai terzi solo gli atti pubblicati sul RUNTS a meno che l\u2019ente non provi che i terzi ne erano a conoscenza.<\/p>\n

Vista l\u2019importanza dei dati inseriti nel RUNTS analizziamo quali sono le informazioni obbligatorie da inserire nel Registro per ottemperare agli obblighi di trasparenza richiesti.<\/p>\n

Entro il 30 giugno di ogni anno gli ETS sono chiamati a:<\/p>\n

    \n
  1. Depositare nel RUNTS il Bilancio d\u2019esercizio o rendiconto per cassa;<\/li>\n
  2. Depositare nel RUNTS il Bilancio sociale (per ETS con entrate superiori a \u20ac 1.000.000);<\/li>\n
  3. Depositare nel RUNTS il Rendiconto delle raccolte pubbliche occasionali di fondi;<\/li>\n
  4. Per APS e ODV aggiornare le informazioni contenute nel RUNTS relativamente al numero degli associati, dei dipendenti, dei volontari con riferimento al 31 dicembre dell\u2019esercizio precedente.<\/li>\n<\/ol>\n

    Entro 30 giorni dal verificarsi dell\u2019evento gli ETS sono poi obbligati a comunicare al RUNTS le variazioni intervenute sulle seguenti informazioni:<\/p>\n

     <\/p>\n

      \n
    1. DENOMINAZIONE;<\/li>\n
    2. SEDE LEGALE e\/o SEDI SECONDARIE;<\/li>\n
    3. FORMA GIURIDICA;<\/li>\n
    4. ATTIVITA\u2019 DI INTERESSE GENERALE;<\/li>\n
    5. CODICE FISCALE\/PARTITA IVA;<\/li>\n
    6. SOGGETTI CHE HANNO LA RAPPRESENTANZA LEGALE DELL\u2019ENTE;<\/li>\n
    7. SOGGETTI CHE RICOPRONO CARICHE SOCIALI E RELATIVI POTERI E LIMITAZIONI;<\/li>\n
    8. DELIBERE DI TRASFORMAZIONE, FUSIONE, SCISSIONE, LIQUIDAZIONE, SCIOGLIMENTO;<\/li>\n
    9. PROVVEDIMENTI DEL GIUDICE CHE ORDINANO LO SCIOGLIMENTO, LA CANCELLAZIONE, L\u2019ESTINZIONE;<\/li>\n
    10. PERDITA DELLA NATURA NON COMMERCIALE DELL\u2019ENTE (30 giorni dalla chiusura del periodo di imposta in cui si \u00e8 verificata)<\/li>\n
    11. Per APS e ODV \u00e0 riduzione del numero degli associati sotto i limiti di legge.<\/li>\n<\/ol>\n

       <\/p>\n

      Per tutti gli adempimenti sopraccitati, l\u2019obbligo di comunicazione \u00e8 in capo agli amministratori dell\u2019Ente che devono provvedere agli adempimenti entro i termini indicati dal RUNTS.<\/p>\n

      Qualora non assolvano a tali obblighi la pena per inadempimento \u00e8 dapprima una sanzione amministrativa <\/strong>prevista dal Codice civile all\u2019art. 2630 (\u00e8 punito con la sanzione amministrativa pecuniaria da 103 euro a 1.032 euro. Se la denuncia, la comunicazione o il deposito avvengono nei trenta giorni successivi alla scadenza dei termini prescritti, la sanzione amministrativa pecuniaria \u00e8 ridotta ad un terzo). <\/em>\u00a0Dopodich\u00e9 il RUNTS provveder\u00e0 ad inoltrare all\u2019ente una diffida ad adempiere entro 180 giorni e infine in caso di inerzia, il registro provveder\u00e0 alla cancellazione automatica dell\u2019ente dal RUNTS (art. 48 commi 4 e 5 CTS).<\/em><\/p>\n

      Si ricorda che ai sensi dell\u2019art. 21 del Dm 106\/2020<\/a> il RUNTS procede ad una verifica triennale dei dati contenuti nel registro al fine di verificare la permanenza dei requisiti di legge in capo agli enti iscritti e la regolarit\u00e0 degli adempimenti e delle relative nomine.<\/p>\n

      Si segnala che il deposito dei bilanci per gli anni 2021 e 2022 ha permesso al RUNTS di verificare il superamento dei limiti di legge per le nomine degli Organi di Controllo e\/o di Revisione: con la circolare 14432 del 22.12.2023 il Ministero del Lavoro e delle Politiche sociali \u00e8 intervenuto chiarendo che se gli enti obbligati alle nomine ma in difetto, nomineranno tempestivamente gli organi di controllo interno ed esterno al momento del riscontro del superamento dei limiti da parte del RUNTS o in seguito a specifica richiesta da parte degli Uffici stessi, tale comportamento sar\u00e0 valutato positivamente nonostante la nomina sia avvenuta tardivamente rispetto a quanto previsto dalla legge.<\/p>\n

      Se invece non verr\u00e0 fornita valida giustificazione, gli Uffici dapprima assegneranno un congruo termine affinch\u00e9 l\u2019ente possa regolarizzare la propria posizione, decorso il quale, in caso di inerzia, gli Uffici potranno adottare eventuale provvedimento di cancellazione dal RUNTS\u00bb<\/strong>.<\/p>\n

      Quali sono gli obblighi entro il 30 giugno di ogni anno?<\/strong><\/p>\n

      \u00ab<\/strong>Uno degli adempimenti che garantiscono maggiormente la trasparenza agli associati, agli utenti, ai donatori e ai terzi \u00e8 sicuramente l\u2019obbligo di redazione e pubblicazione del bilancio d\u2019esercizio secondo gli schemi ministeriali. Allo scopo di mediare tra le esigenze di trasparenza e i costi organizzativi e gestionali che nascono dal rispetto di tali obblighi, il legislatore ha inteso adottare un principio di gradualit\u00e0, semplificando gli adempimenti al di sotto di certe soglie di entrate o esonerando gli enti minori da alcuni obblighi di comunicazione.\u00a0 A tal proposito all\u2019art. 13 del Codice del Terzo Settore<\/a> viene richiesto all\u2019Ente di redigere, sulla base degli schemi individuati con il DM 39 del 05\/03\/2020, un rendiconto per cassa per gli enti con entrate inferiori a euro 220.000 o un Bilancio comprensivo di Stato Patrimoniale, Rendiconto gestionale e Relazione di Missione per gli enti con entrate superiori a euro 220.000.<\/p>\n

      Sempre il medesimo articolo 13 prevede anche che su entrambe le tipologie di schema di bilancio sia presente sia l\u2019indicazione del carattere di secondariet\u00e0 e sussidiariet\u00e0 delle eventuali attivit\u00e0 diverse, sia la rendicontazione delle eventuali raccolte fondi anche mediante indicazione illustrativa, allo scopo di evidenziare sia l\u2019entit\u00e0 della raccolta sia i costi di raccolta.<\/p>\n

      La previsione di schemi ministeriali obbligatori per tutti gli enti permette di garantire la comparabilit\u00e0 nel tempo e tra enti affini, assicurando cos\u00ec chiarezza e trasparenza ai lettori.<\/p>\n

      L\u2019obbligo di deposito nel Registro Unico di tutti i tipi di bilancio, siano essi redatti nella forma di rendiconto per cassa o del bilancio completo, entro il 30 giugno di ogni anno, cos\u00ec come indicato dall\u2019art. 13 comma 7, assicura non soltanto la pubblicit\u00e0 dei dati economici e quindi la trasparenza dell\u2019operato dell\u2019ente, ma per gli enti minori assolve anche agli obblighi fiscali di tenuta delle scritture contabili di cui all\u2019art. 87 del Codice del Terzo Settore.<\/p>\n

      Ai sensi dell\u2019art. 87 comma 6, gli enti del Terzo settore non commerciali che effettuano raccolte pubbliche di fondi devono inserire all’interno del bilancio (nella Relazione di Missione o in calce al Rendiconto di Cassa), un rendiconto specifico dal quale devono risultare, anche a mezzo di una relazione illustrativa, in modo chiaro e trasparente, le entrate e le spese relative a ciascuna delle celebrazioni, ricorrenze o campagne di sensibilizzazione.<\/p>\n

      Ai sensi dell\u2019art. 48 comma 3, entro il 30 giugno di ogni anno, tali rendiconti specifici delle attivit\u00e0 di raccolta pubblica di fondi effettuate nell\u2019esercizio precedente devono essere depositati insieme ai bilanci.<\/p>\n

      Tali rendiconti devono essere redatti sulla scorta delle linee guida emanate dal ministero e devono contenere la descrizione di ciascuna delle iniziative, la descrizione delle modalit\u00e0 di svolgimento, dei luoghi, delle finalit\u00e0 perseguite, l\u2019elenco dei costi sostenuti, con specifica indicazione e descrizione delle voci di costo.<\/p>\n

      Si ricorda che le linee guida emanate dal ministero per regolamentare la raccolta fondi sono interamente improntate sul principio della trasparenza, della verit\u00e0 e della correttezza nei confronti dei donatori e di tutti i portatori di interessi. Ciascuna raccolta fondi infatti dovr\u00e0 obbligatoriamente riportare:<\/p>\n

        \n
      1. il legale rappresentate <\/strong>o la persona di riferimento da contattare per avere informazioni sulla raccolta;<\/li>\n
      2. la durata della raccolta<\/strong>, l\u2019ambito territoriale e se possibile l\u2019andamento progressivo della raccolta;<\/li>\n
      3. le categorie dei beneficiali o le attivit\u00e0 di interesse generale destinatari <\/strong>della raccolta;<\/li>\n
      4. se la raccolta finanzia progetti specifici occorrer\u00e0 indicare l\u2019obiettivo del progetto<\/strong>, la destinazione dei fondi nel caso in cui il progetto non possa essere realizzato<\/strong>, l\u2019eventuale destinazione delle eccedenze di fondi raccolti <\/strong>rispetto a quanto necessario per il progetto, i tempi previsti per la realizzazione del progetto.<\/strong><\/li>\n
      5. Le modalit\u00e0 <\/strong>con le quali eseguire la donazione ed eventuali benefici fiscali per il donatore<\/strong>.<\/li>\n<\/ol>\n

        Per quanto concerne il bilancio sociale (ulteriore documento rispetto al bilancio d\u2019esercizio), il legislatore ha tenuto conto della gradualit\u00e0 dell\u2019adempimento, obbligando alla redazione, al deposito e alla pubblicazione solamente gli enti di maggiori dimensioni con entrate superiori al milione di euro. Gli enti che per legge, ai sensi dell\u2019art. 14 del Codice del Terzo Settore sono tenuti alla redazione del bilancio sociale hanno l\u2019obbligo di redigerlo secondo le linee guida emanate con il DM del 4 luglio 2019 dal Ministero del Lavoro e delle Politiche Sociali. Oltre alle previsioni obbligatorie per tutti gli ETS, gli enti filantropici hanno l\u2019obbligo di indicare nel bilancio sociale l\u2019elenco degli importi delle erogazioni deliberate ed effettuate durante l\u2019esercizio, con indicazione dei beneficiari diversi dalle persone fisiche.<\/p>\n

        Il bilancio sociale, una volta redatto, non deve solo essere depositato nel Registro Unico unitamente al bilancio d\u2019esercizio, ma deve essere pubblicato anche sul sito internet dell\u2019ente.<\/p>\n

        Alle APS e alle ODV infine viene richiesto in occasione del deposito del bilancio sul RUNTS di aggiornare anche le informazioni su numero degli associati, dei volontari e dei dipendenti con riferimento alla data del 31 dicembre dell\u2019anno precedente al fine di poter verificare il rispetto del limite del numero minimo degli associati e del rispetto del rapporto del limite tra dipendenti e volontari per ciascuna tipologia di ente.<\/p>\n

        Il mancato rispetto di tali limiti richiede l\u2019assunzione di provvedimenti da parte dell\u2019ente o attraverso la dimostrazione di aver ricostituito il numero minimo di soci o di aver integrato il rapporto tra volontari e dipendenti, oppure, in caso di impossibilit\u00e0, richiedendo la trasmigrazione in altra sezione del RUNTS. In caso di inerzia da parte dell\u2019ente, anche dopo la segnalazione da parte del RUNTS, l\u2019ente verr\u00e0 cancellato dal Registro, perder\u00e0 la qualifica di ETS con conseguente perdita di tutte le agevolazioni ad essa associate\u00bb<\/strong>.<\/p>\n

        Dottoressa, quali sono gli obblighi per gli ETS entro 30 giorni dall’accadimento?<\/strong><\/p>\n

        \u00ab<\/strong>L\u2019art. 48 del Codice del Terzo Settore indica i dati che devono essere caricati sul RUNTS e il relativo obbligo di aggiornamento, precisando che questo deve avvenire entro il termine di 30 giorni dal verificarsi dell\u2019accadimento o della modifica.<\/p>\n

        I dati richiesti dal RUNTS e per i quali \u00e8 obbligatorio provvedere al loro aggiornamento sono i seguenti:<\/p>\n

          \n
        1. DENOMINAZIONE: \u00e8 previsto che la denominazione debba contenere obbligatoriamente l\u2019acronimo ETS di cui si deve fare uso negli atti, nella corrispondenza e nelle comunicazioni al pubblico, inoltre sono soggetti a particolare disciplina le ODV, le APS, gli Enti Filantropici e le Imprese Sociali, poich\u00e9 questi devono obbligatoriamente riportare nella denominazione o l\u2019indicazione del tipo di ente per esteso o sottoforma di acronimo.<\/li>\n<\/ol>\n

          Ai Sensi dell\u2019art. 91, c. 3 del CTS chiunque utilizzi illegittimamente l\u2019indicazione di ente del Terzo settore, di associazione di promozione sociale o di organizzazione di volontariato oppure i corrispondenti acronimi di ETS, APS e ODV, \u00e8 punito con la sanzione amministrativa pecuniaria da 2.500 euro a 10.000 euro. La sanzione medesima \u00e8 raddoppiata qualora l\u2019illegittimo utilizzo sia finalizzato ad ottenere da terzi l\u2019erogazione di denaro o di altre utilit\u00e0.<\/p>\n

           <\/p>\n

            \n
          1. SEDE LEGALE e\/o SEDI SECONDARIE;<\/li>\n
          2. FORMA GIURIDICA;<\/li>\n
          3. ATTIVITA\u2019 DI INTERESSE GENERALE: occorre indicare le attivit\u00e0 di interesse generale ai sensi dell\u2019art. 5 del Codice del Terzo Settore perseguite dall\u2019ente;<\/li>\n
          4. CODICE FISCALE\/PARTITA IVA;<\/li>\n
          5. SOGGETTI CHE HANNO LA RAPPRESENTANZA LEGALE DELL\u2019ENTE: occorre indicare chi ha la rappresentanza legale dell\u2019Ente (solitamente il Presidente);<\/li>\n
          6. SOGGETTI CHE RICOPRONO CARICHE SOCIALI E RELATIVI POTERI E LIMITAZIONI: occorre indicare le generalit\u00e0 di tutti i componenti dei Consiglio Direttivo o di Amministrazione, con indicazione delle cariche ricoperte, dei poteri di ciascuno ed eventuali limitazioni di poteri e responsabilit\u00e0 poich\u00e9 solo la pubblicazione sul RUNTS le rende opponibile ai terzi;<\/li>\n
          7. DELIBERE DI TRASFORMAZIONE, FUSIONE, SCISSIONE, LIQUIDAZIONE, SCIOGLIMENTO;<\/li>\n
          8. PROVVEDIMENTI DEL GIUDICE CHE ORDINANO LO SCIOGLIMENTO, LA CANCELLAZIONE, L\u2019ESTINZIONE;<\/li>\n
          9. PERDITA DELLA NATURA NON COMMERCIALE DELL\u2019ENTE: la comunicazione della perdita della natura non commerciale dell\u2019ente deve avvenire entro 30 giorni dalla chiusura del periodo di imposta in cui si \u00e8 verificata poich\u00e9 ad essa \u00e8 legata anche la perdita della possibilit\u00e0 per l\u2019ente di dare diritto a deduzioni e detrazioni sulle erogazioni liberali ricevute, a tal proposito la mancata comunicazione della perdita della natura di ente non commerciale entro 30 giorni dalla chiusura del periodo di imposta comporta una sanzione pecuniaria da 500 a 5.000 euro\u00bb.<\/strong><\/li>\n<\/ol>\n

            Qual \u00e8 la trasparenza richiesta per gli ETS verso l’Agenzia delle Entrate?<\/strong><\/p>\n

            \u00abL\u2019obbligo di comunicazione di variazione<\/strong> di denominazione, forma giuridica, sede legale, codice attivit\u00e0 (codice ATECO) e soggetti che hanno la rappresentanza legale dell\u2019ente deve essere assolto anche nei confronti dell\u2019Agenzia Entrate entro 30 giorni dal verificarsi della variazione.<\/p>\n

            In merito poi alle erogazioni liberali ricevute dagli ETS, con il Decreto del Ministero dell\u2019Economia e delle Finanze del 1\u00b0 marzo 2024 viene modificato l\u2019obbligo comunicativo, ampliando la platea prevista fino all\u2019anno scorso. Con tale decreto si sancisce infatti che le ONLUS e tutti gli ETS iscritti al RUNTS con ricavi, rendite, proventi o entrate superiori a \u20ac 220.000 hanno l\u2019obbligo di comunicare entro il 4 aprile 2024 le erogazioni liberali ricevute nell\u2019anno 2023.<\/p>\n

            In particolare, entro tale data gli enti dovranno comunicare l\u2019importo delle erogazioni liberali ricevute con metodi tracciabili dai donatori che hanno fornito il proprio codice fiscale.<\/p>\n

            La comunicazione avviene attraverso un software messo a disposizione dall\u2019Agenzia delle Entrate e la comunicazione pu\u00f2 essere trasmessa solo da un intermediario abilitato (Commercialista o CAF).<\/p>\n

            In caso di omessa, tardiva o errata comunicazione dei dati si applica la sanzione di 100 euro per ogni comunicazione, con un massimo di euro 50.000 (art. 3, c. 5-bis del decreto legislativo 175\/2014).<\/p>\n

            Poich\u00e9 tale obbligo sussiste dal momento in cui le erogazioni liberali effettuate nei confronti del ETS ai sensi dell\u2019art. 83 danno diritto a deduzioni e detrazioni a favore dei donatori, non appena sar\u00e0 in vigore l\u2019intero regime fiscale previsto per gli ETS, l\u2019obbligo verr\u00e0 esteso a tutti gli enti e non soltanto a quelli di maggiori dimensioni\u00bb<\/strong>.<\/p>\n

            Quale trasparenza devono avere verso i terzi e verso gli altri enti?<\/strong><\/p>\n

            \u00abVi sono poi ulteriori obblighi di trasparenza che vengono assolti o attraverso la pubblicazione di determinate informazioni sul sito dell\u2019ente o attraverso la comunicazione diretta con l\u2019ente di riferimento.<\/p>\n

              \n
            • Obbligo di pubblicazione annuale degli emolumenti, compensi o corrispettivi attirbuiti agli organi di amministrazione, controllo, ai dirigenti e agli associati<\/em><\/strong><\/li>\n<\/ul>\n

              In diretta attuazione dei principi ispiratori della Legge Delega 106\/2016 e del principio di trasparenza nell\u2019utilizzo delle risorse degli enti del terzo settore, proprio perch\u00e9 provenienti da sovvenzioni pubbliche e da donazioni, e allo scopo di punire fenomeni di distribuzione indiretta di utili, al comma 2 dell\u2019art. 14 del Codice del Terzo Settore viene istituito l\u2019obbligo per gli enti con entrate superiori a euro 100.000 di pubblicare annualmente e tenere aggiornati sul proprio sito internet, o sul sito internet della rete associativa alla quale l\u2019ente aderisce, gli eventuali emolumenti, compensi o corrispettivi a qualsiasi titolo attribuiti ai componenti degli organi di amministrazione e controllo, ai dirigenti nonch\u00e9 agli associati.<\/p>\n

              Nell\u2019ambito della nota n. 293 del 12\/01\/2021 che richiama il DM del 04\/07\/2019 sulle linee guida per la redazione del bilancio sociale, il Ministero del Lavoro e delle Politiche sociali ha chiarito che oltre alla trasparenza debba essere tutelata anche la riservatezza e pertanto sul sito non sar\u00e0 necessario la pubblicazione nominativa ogni volta in cui sar\u00e0 possibile pubblicare un\u2019informazione valida per tutti i soggetti appartenenti ad una determinata categoria, escludendo cos\u00ec gli elementi informativi non necessari all\u2019adempimento alla norma, ma si considerer\u00e0 comunque insufficiente la pubblicazione di un dato aggregato che non consenta di evincere le eventuali posizioni differenziate; viene chiarito altres\u00ec che dovranno essere tenuti distinti gli importi corrisposti a titolo di retribuzione da quelli corrisposti a titolo di indennit\u00e0 o di rimborso spese, per quest\u2019ultimi sar\u00e0 sufficiente indicare il numero dei beneficiari, l\u2019importo medio, l\u2019importo minimo e l\u2019importo massimo riconosciuti.<\/p>\n

              Tale pubblicazione dovr\u00e0 avvenire entro il 30 giugno di ogni anno.<\/p>\n

                \n
              • Obbligo di pubblicazione annuale sulle erogazioni pubbliche ricevute superiori a 10.000 euro<\/strong>
                \n<\/em><\/li>\n<\/ul>\n

                L\u2019art. 1 della L. 124\/2017 ai commi 125-129, istitutiva della trasparenza sulle erogazioni pubbliche, sancisce che a partire dall\u2019anno 2018, entro il 30 giugno di ciascun anno, gli enti che nell\u2019esercizio finanziario precedente sono stati destinatari di erogazioni pubbliche superiori complessivamente a euro 10.000 sono tenuti a pubblicare sul proprio sito internet o analoghi portali digitali (\u00e8 stato chiarito che pu\u00f2 essere utilizzata anche la pagina dei social per lo scopo) le informazioni relative a sovvenzioni, sussidi, vantaggi, contributi o aiuti, in denaro o in natura, non avente carattere generale e privi di natura corrispettiva retributiva o risarcitoria. Occorre sottolineare che, rispetto alla formulazione iniziale, il DL 34\/2019 e la successiva circolare n.6\/2021 hanno ridotto l\u2019ampiezza dell\u2019ambito di applicazione precisando che:<\/p>\n

                  \n
                • non sono soggetti agli obblighi di pubblicit\u00e0 gli apporti aventi natura corrispettiva, cio\u00e8 in tutti quei casi in cui vi sia un rapporto diretto tra servizio offerto e pagamento di corrispettivo da parte dell\u2019amministrazione pubblica;<\/li>\n
                • non sono altres\u00ec soggetti agli obblighi di pubblicit\u00e0 quegli apporti ricevuti nell\u2019ambito di un regime generale in virt\u00f9 del quale il contributo viene erogato a tutti i soggetti che presentano determinate caratteristiche: secondo tale indicazione non sono da ricomprendere tra gli obblighi pubblicitari di cui alla L. 124\/2017 i contributi ricevuti relativi al 5×1000 per i quali invece \u00e8 previsto un altro regime di trasparenza.<\/li>\n<\/ul>\n

                  Devono essere indicate le seguenti informazioni minime con riferimento al singolo contributo, sovvenzione, sostegno, ecc.:<\/p>\n

                    \n
                  1. denominazione e codice fiscale del soggetto che ha ricevuto il vantaggio;<\/li>\n
                  2. denominazione del soggetto che lo ha erogato;<\/li>\n
                  3. somma incassata (per ogni singolo rapporto giuridico sottostante);<\/li>\n
                  4. data di incasso.<\/li>\n<\/ol>\n

                    Il mancato assolvimento dell\u2019obbligo di pubblicit\u00e0 dei contributi pubblici ricevuti comporter\u00e0 una sanzione pecuniaria pari all\u20191% degli importi ricevuti con un importo minimo di euro 2.000, oltre all\u2019obbligo di pubblicazione. Nel caso in cui l\u2019ente non provveda alla pubblicazione entro 90 giorni da cui \u00e8 comminata la sanzione sar\u00e0 obbligato alla restituzione integrale del beneficio ricevuto.<\/p>\n

                      \n
                    • Obbligo trasparenza connessi al 5 per mille<\/strong>
                      \n<\/em><\/li>\n<\/ul>\n

                      In riferimento agli obblighi di trasparenza connessi al 5×1000 occorre fare riferimento alle LINEE GUIDA di cui all\u2019Allegato 1 al D.D. 488 del 22\/09\/2021 che prevedono obblighi diversi a seconda che l\u2019ente abbia ricevuto un contributo da 5×1000 inferiore o superiore a euro 20.000.<\/p>\n

                      Nel caso in cui l\u2019ente abbia ricevuto un contributo da 5×1000 inferiore ai 20.000 euro dovr\u00e0 compilare, entro un anno dal ricevimento, il rendiconto relativo all\u2019utilizzo delle somme ricevute avvalendosi dell\u2019apposito modello ministeriale. Tale rendiconto dovr\u00e0 essere conservato dall\u2019ente per dieci anni e pubblicato sul proprio sito.<\/p>\n

                      Gli enti che hanno ricevuto invece un contributo da 5×1000 superiore a euro 20.000 dovranno entro un anno dal ricevimento compilare un rendiconto relativo all\u2019utilizzo delle somme ricevute avvalendosi dell\u2019apposito modello ministeriale, entro 30 giorni dalla scadenza dell\u2019annualit\u00e0 dovranno trasmettere il rendiconto all\u2019amministrazione competente\u00a0 e pubblicare sul \u00a0proprio sito l\u2019importo ricevuto, il rendiconto accompagnato da una relazione illustrativa dandone comunicazione all\u2019Amministrazione erogatrice entro 7 giorni. In caso di mancato adempimento, dopo una prima diffida a pubblicare entro 30 giorni, verr\u00e0 comminata una sanzione pari al 25% del contributo ricevuto\u00bb<\/strong>.<\/p>\n

                       <\/p>\n

                      San Salvatore M.to 13 marzo 2024<\/p>\n

                      Melissa Lonetti<\/em><\/p>\n

                      [\/vc_column_text][\/vc_column_inner][\/vc_row_inner][\/vc_column][\/vc_row][vc_row full_width=”stretch_row_content_no_spaces”][vc_column width=”1\/2″][vc_empty_space][vc_single_image image=”10059″ img_size=”full” alignment=”center”][\/vc_column][vc_column width=”1\/2″][vc_empty_space][vc_single_image image=”10059″ img_size=”full” alignment=”center”][\/vc_column][\/vc_row][vc_row full_width=”stretch_row_content_no_spaces”][vc_column][vc_empty_space][vc_custom_heading text=”Articoli correlati” font_container=”tag:h2|text_align:center|color:%23ffffff” use_theme_fonts=”yes” css=”.vc_custom_1701252998041{padding-top: 50px !important;padding-bottom: 50px !important;background-color: #c11f3f !important;}”][vc_empty_space][\/vc_column][\/vc_row][vc_row][vc_column]